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宜宾小型露天采石场安全现状分析及整改措施
2019-05-20
通过对宜宾市筠连县、江安县、珙县和高县 151家小型露天采石场安全现状进行系统 调研,利用统计图表法对管理资料现状、组织保障现状、作业现场现状等方面分析,结果表明,采石 场在管理资料建设、专业技术人员配备、开采方式、爆破方式、铲装方式、二次破碎方式和安全距离 等方面存在问题和不足。根据安全生产标准化要求,提出整改措施,促进宜宾地区采石场安全、有 序生产
Serial No. 600 April. 2019 现ꢀ 代ꢀ 矿ꢀ 业 MODERN MINING 总第 600期 2019 年 4 月第 4 期 宜宾小型露天采石场安全现状分析及整改措施 李ꢀ 迅ꢀ 黄惠勇ꢀ 高ꢀ 航 ( 四川省安全科学技术研究院) ꢀ ꢀ 摘ꢀ 要ꢀ 通过对宜宾市筠连县、江安县、珙县和高县 151 家小型露天采石场安全现状进行系统 调研,利用统计图表法对管理资料现状、组织保障现状、作业现场现状等方面分析,结果表明,采石 场在管理资料建设、专业技术人员配备、开采方式、爆破方式、铲装方式、二次破碎方式和安全距离 等方面存在问题和不足。 根据安全生产标准化要求,提出整改措施,促进宜宾地区采石场安全、有 序生产。 关键词ꢀ 小型露天采石场ꢀ 安全现状ꢀ 图表法ꢀ 整改措施 DOI:10. 3969 / j. issn. 1674-6082. 2019. 04. 062 ꢀ ꢀ 川南宜宾地区石灰石资源分布十分广泛。 由于 表 2ꢀ 组织保障调查情况对应等级 民用建筑、道路建设和煤矿开采等市场需求,出现大 量以石灰石开采和粗加工为主的民办小型露天采石 场。 这类企业主要有基础差、数量多、分布广、技术 等 级 安全 投入 专业技术 安全机构 参加工伤 救援器材 劳动用品 人员 与人员 保险情况 设备 配备情况 投入 并记录 有机构 全部 配备 齐全 配备 齐全 A B C 有 有人员 [ 1-2] 力量薄弱和安全现状差等特点 ,导致安全事故频 投入 但无记录 兼职 聘用 无机构 部分 发,亟需对采石场进行科学调研,掌握采石场的安全 部分 部分 有人员 [ 3-4] ,为采石场安全生产保驾护航。 态势 无机构 无 无投入 无 未配备 未配备 1 ꢀ 现状调研基本情况 无人员 本次研究历时 9 个月,实地调研了宜宾地区 4 表 3ꢀ 现场调查情况对应等级 个县的 151 家采石场,调查对象分布在筠连县(48 家)、江安县(23 家)、珙县(49 家) 和高县(31 家)。 现场调研采用提问、交谈、查阅文件和记录和现场检 查方式,对每个采石场形成了《安全现状调研情况 表》,将调研内容分为管理资料情况、组织保障情况 和现场情况三大类,又细分为证照情况、安全投入和 开采方式等 18 个指标。 由于各指标对应的调研情 况各不相同,为了方便统计分析,将各指标的调研情 况按优劣划分为 A、B 和 C 3 个等级,各分项的调查 情况对应等级见表 1 ~ 表 3。 等 危险性较大 二次 周边最小 破碎 安全距离 开采 方式 铲装 方式 爆破 方式 设备检测 级 情况 方式 / m 定期 检测 A 分层或台阶 机械 中深孔 机械 >300 检测 B 分层或台阶 人工+ 但不规范 浅孔+ 人工 已过期 机械 中深孔 C 从未检测 其他 人工 浅孔 爆破 ≤300 2ꢀ 现状分析 2 . 1ꢀ 管理资料现状分析 表 1ꢀ 管理资料调查情况对应等级 图 1 为管理资料现状调研情况。 可知,采石场 持证情况和救援协议签订情况良好;管理制度、生产 责任制、操作规程以及应急预案不健全的情况普遍 存在,各县均有超过 70% 的采石场无上述资料或不 健全。 等 级 证照 管理 生产 操作 情况 制度 责任制 规程 救援协议 签订情况 应急预案 A B C 有效 健全 健全 健全 符合规定要求 定期签订 过期 过期 部分 部分 部分 编写但不符合要求 未编写 无 无 无 无 从未签订 2 . 2ꢀ 组织保障现状分析 图 2 为组织保障现状调研情况。 可知,专业技 术人员和救援器材设备配备情况差,仅筠连县 4 家 和珙县2家采石场配备了专业技术人员,所有采石 ꢀ ꢀ 李ꢀ 迅(1987—),男,工程师,硕士,610046 四川省成都市武侯 区。 2 09 总第 600 期 现代矿业 2019 年 4 月第 4 期 图 1ꢀ 管理资料现状调研情况 场未配备救援器材设备或不齐全;采石场均投入了 一定的资金用于购买劳动用品等安全设施,但未建 立安全费用提取和使用的台帐,且安全帽和口罩等 劳动用品均不符合国家安全标准要求;工伤保险购 买情况相对较好,但筠连县 18. 8% 、江安县 21. 8% 、 珙县 38. 8% 的采石场未为从业人员购买工伤保险。 图 2ꢀ 组织保障现状调研情况 ꢀ ꢀ 图 3 为采石场配备专业技术人员和安全现状之 间的关系。 可知,采石场在配备专业技术人员的条 件下,其 他 安 全 指 标 各 等 级 的 数 量 分 布 为 A 类 7 0% 、B 类 22% 和 C 类 8% ;未配备专业技术人员的 条件下,其他安全指标各等级的数量分布为 A 类 3% 、B 类 44% 和 C 类 19% 。 可以看出配备了专业 3 技术人员的采石场综合安全现状明显优于未配备的 采石场。 2 . 3ꢀ 作业现场现状分析 图 4 为作业现场调研情况。 可知,各县均有超 过 90% 的采石场危险性较大的设备(如空压机) 检 测已过期,即通过出厂检测后在生产过程中再未检 测。 开采方式普遍不规范,其中筠连县 45. 8% 、江 安县 52. 2% 、珙县 32. 7% 和高县 12. 9% 的采石场没 有采用自上而下分台阶或分层开采,存在一面坡现 象。 中深孔爆破的普及率较低,仅珙县采石场中深 孔爆破普及率超过 50% 。 由于装载机和挖掘机的 普及,大部分采石场实现了机械铲装和机械二次破 碎,个别采石场仍然在采用人工装运和人工二次破 图 3ꢀ 专业人员配备与安全现状关系 碎,主要集中在江安县和珙县。 采场周边最小安全 距离不足的情况主要集中在筠连县、江安县和珙县。 2 10 ꢀ ꢀ 李ꢀ 迅ꢀ 黄惠勇等:宜宾小型露天采石场安全现状分析及整改措施ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ 2019 年 4 月第 4 期 图 4ꢀ 作业现场调研情况 江安县还有少数采石场采用人工+机械铲装和 人工+机械二次破碎。 针对此现状,采石场可购买 筛分设备,淘汰落后产能,减少人工作业;必须人工 筛分和破碎的情况下,应远离采场边坡作业。 3 ꢀ 整改措施 通过对宜宾地区采石场管理资料、组织保障以 及作业现场现状分析,针对其中较突出的问题,提出 整改措施。 [ 7] 3 . 1ꢀ 管理资料方面 针对矿权集中,安全距离不足的情况 ,应让 安全距离不足的采石场之间签订安全生产管理协 议,加强日常作业监管;逐步将规模小,条件差,矿权 集中的采石场进行整合,提高安全管理水平。 管理资料“有但不完善” 是宜宾地区采石场普 遍存在的问题。 采取以下整改措施:集中对企业主 要负责人进行安全管理方面的宣贯和培训,让管理 层明白资料管理的重要性;配备安全管理方面的专 业技术人员;强制要求采石场必须固定办公场所,配 备电脑等办公设施,便于资料编写、归档和管理。 4ꢀ 结ꢀ 语 通过现场调研的方式收集了宜宾地区 151 家小 型露天采石场管理资料、组织保障和作业现场方面 的安全现状数据。 通过数据分析,发现采石场在管 理资料建设、专业技术人员配备、开采方式、爆破方 式、铲装方式、二次破碎方式和安全距离等方面存在 问题和不足,提出了集中培训企业主要负责人、兼职 聘用专业技术人员、优化开采方案、整合集中矿区等 整改措施。 后期将对 4 个县调研结果的差异性原因 做出深入研究,并将其中较好的管理和技术经验进 行梳理和推广,最大限度地保证采石场安全生产。 3 . 2ꢀ 组织保障方面 针对采石场普遍未配备专业技术人员的问题, 从生产成本方面考虑,多数企业无法配备专职的安 全管理人员。 因此,可以采用多家采石场联合聘请 兼职技术人员的方式,专业技术人员定期到各采石 场指导安全技术工作。 3 . 3ꢀ 作业现场方面 因地形限制导致无法采用自上而下分台阶开采 [ 5] 的采石场可采用自上而下分层开采 。 采用中深 孔爆破时,凿岩平台宽度 a 不得小于 4 m,分层高度 h 不得超过 20 m,分层数量不得超过 3 个,最大开采 高度 H 不得超过 60 m,开采顺序见图 5。 分地区集 中培训中深孔爆破的技术要领,推广中深孔爆破的 参ꢀ 考ꢀ 文ꢀ 献 [ [ [ [ [ [ [ 1]ꢀ 万里鹏. 武汉地区中小型露天采石场安全现状调查和对策研 究[D]. 武汉:武汉理工大学,2012. 2]ꢀ 冯建荣. 浅析小型露天采石场安全问题及安全管理对策 [J]. 能源与节能,2015(10):15-16. [ 6] 。 优势 3]ꢀ 张晓峥,王向荣,吴光玲,等. 小型露天采石场安全标准化建设 问题及对策 [J]. 现代矿业,2015(4):153-161. 4]ꢀ 翁远锦. 小型露天采石场安全生产问题及对策分析 [J]. 工业 技术,2015(35):96. 5]ꢀ 高ꢀ 航. 某缓倾斜小型露天矿开采方案设计[ J]. 现代矿业, 2 017(6):293-294. 6]ꢀ 陈星明,肖正学,谭ꢀ 诚,等. 小型露天采石场中深孔爆破方案 优化设计 [J]. 爆破,2012,29(1):45-47. 7]ꢀ 陈绍清,曹延龙,靳晓光. 小型露天采石场安全技术条件研究 图 5ꢀ 分层开采示意 a—凿岩平台宽度;b—剥离超前宽度;H—开采高度; h—分层高度;α—最终边坡角;1,2,3,4—开采顺序 [ J]. 非金属矿,2011,34(6):77-79. (收稿日期 2019-02-20ꢀ 责任编辑ꢀ 何ꢀ 伟) 2 11
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