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姑山矿可持续发展主要制约因素分析
2009-08-17
姑山矿是以铁矿石开采加工生产为主业的矿山企业,矿山整体基础条件较好,但也存在较多影响其 可持续发展的制约因素。分析认为水文地质因素、资金成本因素、环境安全因素、技术因素、人才因素是主要制约 因素。对此,提出了加强矿区资源综合利用,促进技术创新,加强企业管理和改革等措施,以实现促进矿区可持续 和谐发展,全面落实科学发展观的目标。
Series No. 398 Augustꢀ 2009 金 ꢀ ꢀ 属 ꢀ ꢀ 矿 ꢀ ꢀ 山 ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ 20总09第年 3第988期期 ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ METAL MINE · 专 题 综 述 · 姑山矿可持续发展主要制约因素分析 1 , 2 3 1 王 文 潇 ꢀ 郑 明 贵 ꢀ 蔡 嗣 经 ( 1. 北 京 科 技 大 学 ; 2. 马 钢 集 团 姑 山 矿 业 有 限 责 任 公 司 ; 3. 江 西 理 工 大 学 ) 摘 ꢀ 要 ꢀ 姑 山 矿 是 以 铁 矿 石 开 采 加 工 生 产 为 主 业 的 矿 山 企 业 , 矿 山 整 体 基 础 条 件 较 好 , 但 也 存 在 较 多 影 响 其 可 持 续 发 展 的 制 约 因 素 。 分 析 认 为 水 文 地 质 因 素 、 资 金 成 本 因 素 、 环 境 安 全 因 素 、 技 术 因 素 、 人 才 因 素 是 主 要 制 约 因 素 。 对 此 , 提 出 了 加 强 矿 区 资 源 综 合 利 用 , 促 进 技 术 创 新 , 加 强 企 业 管 理 和 改 革 等 措 施 , 以 实 现 促 进 矿 区 可 持 续 和 谐 发 展 , 全 面 落 实 科 学 发 展 观 的 目 标 。 关 键 词 ꢀ 姑 山 矿 ꢀ 可 持 续 发 展 ꢀ 制 约 因 素 ꢀ 科 学 发 展 观 Analysis on the Main Restricted Factors of Influencing the Sustainable Development of Gushan Mine 1 , 2 3 1 Wang Wenxiao ꢀ Zheng Minggui ꢀ Cai Sijing ( 1. University of Science and Technology Beijing; 2. Masteel Group Gushan Mine Co. , Ltd. ; 3. Jiangxi University of Science and Technology) Abstractꢀ Gushan mine is a mine enterprise which mainly produces the iron ores. It owns a good basic condition but also has many restricted factors of influencing its sustainable development. Analysis showed that such factors as the hydro logical geology, investment and costs, technology and human resources are the main restricted factors. Hence, some meth ods of strengthening the comprehensive utilization of mineral resources, promoting the technical innovation, reinforcing the administration and reformation, promoting the sustainable development are pointed out to fully implement the scientific con cept of development. Keywordsꢀ Gushan mine; Sustainable development; Restricted factors; Scientific development concept 1 ꢀ 矿 区 可 持 续 发 展 的 含 义 件 ; 1 . 1ꢀ 可 持 续 发 展 的 含 义 ( 3) 共 同 性 原 则 ; ( 4) 需 求 性 原 则 。 可 持 续 发 展 涉 及 经 济 、 社 会 、 生 态 3 个 方 面 可 持 续 和 谐 统 一 。 人 类 在 发 展 中 不 仅 追 求 经 济 效 益 , 还 追 求 生 态 和 谐 以 及 社 会 公 平 。 可 持 续 发 展 的 基 本 含 义 是 1] : 1. 3ꢀ 矿 区 可 持 续 发 展 的 含 义 可 持 续 发 展 具 体 到 矿 山 生 产 来 说 , 应 包 括 以 下 基 本 含 义 : [ ( 1) 经 济 可 持 续 发 展 , 其 不 仅 指 数 量 的 增 长 , 而 ( 1) 矿 区 经 济 发 展 , 经 济 效 益 的 好 坏 是 矿 山 能 否 存 在 与 发 展 的 根 本 ; 且 指 质 量 的 增 长 ; ( ( 2) 生 态 可 持 续 发 展 ; ( 2) 矿 山 持 续 不 间 断 地 进 行 生 产 ; ( 3) 矿 区 环 境 的 治 理 与 保 护 ; 3) 社 会 可 持 续 发 展 。 因 此 , 可 持 续 发 展 是 以 人 的 发 展 为 中 心 的 自 然 、 经 济 、 社 会 三 维 复 合 系 统 的 运 动 轨 迹 与 和 谐 发 展 。 ( 4) 矿 区 社 会 发 展 水 平 。 我 国 矿 山 办 矿 模 式 与 西 方 发 达 国 家 不 太 一 样 , 我 国 矿 山 不 仅 要 生 产 , 追 求 经 济 效 益 , 还 要 办 社 会 , 追 求 社 会 效 益 , 而 社 会 效 益 指 标 往 往 更 难 估 算 。 1 . 2ꢀ 可 持 续 发 展 的 基 本 原 则 可 持 续 发 展 应 遵 循 以 下 基 本 原 则 : ( 1) 公 平 性 原 则 , 不 仅 体 现 代 际 公 平 , 还 要 体 现 王 文 潇 ( 1961— ) , 男 , 北 京 科 技 大 学 土 木 与 环 境 工 程 学 院 , 博 士 研 究 生 ; 安 徽 马 钢 集 团 公 司 姑 山 矿 业 公 司 , 经 理 , 高 级 工 程 师 , 243184 安 徽 省 马 鞍 山 市 当 涂 县 。 代 内 公 平 ; ( 2) 可 持 续 性 原 则 , 它 决 定 并 影 响 着 其 它 基 本 原 则 , 强 调 资 源 与 环 境 是 人 类 生 存 与 发 展 的 首 要 条 · 1· 总 第 398 期 ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ 金 ꢀ ꢀ 属 ꢀ ꢀ 矿 ꢀ ꢀ 山 ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ 2009 年 第 8 期 2 ꢀ 姑 山 矿 可 持 续 发 展 的 主 要 制 约 因 素 分 析 姑 山 矿 是 马 钢 集 团 公 司 的 全 资 子 公 司 , 是 以 铁 2. 1. 3ꢀ 白 象 山 矿 床 白 象 山 矿 床 水 文 地 质 条 件 极 为 复 杂 , 是 地 下 开 矿 石 开 采 加 工 生 产 为 主 业 的 矿 山 企 业 , 目 前 已 建 成 配 套 齐 全 的 采 、 选 、 运 、 排 工 业 设 施 , 包 括 姑 山 露 天 采 场 、 和 睦 山 井 下 开 采 系 统 、 钓 鱼 山 粗 中 碎 系 统 、 龙 山 红 矿 选 矿 厂 、 磁 矿 选 矿 厂 、 青 山 尾 矿 库 、 排 土 场 以 及 连 接 各 工 业 场 地 的 内 部 公 路 、 铁 路 运 输 系 统 , 整 体 基 础 条 件 较 好 。 另 外 , 白 象 山 铁 矿 床 已 经 在 建 , 钟 九 铁 矿 床 正 在 进 行 探 矿 设 计 工 作 。 采 最 突 出 的 难 点 , 矿 床 为 物 探 发 现 的 埋 深 - 200 ~ - 500 m的 隐 伏 矿 体 。 矿 区 南 部 为 长 江 冲 积 平 原 , 地 势 平 坦 , 地 面 标 高 多 在 6 ~ 7 m。 北 部 为 低 山 丘 陵 剥 蚀 堆 积 地 形 , 一 般 标 高 为 50 ~ 200 m, 青 山 最 高 点 为 371. 90 m。 区 内 地 表 水 系 十 分 发 育 , 沟 渠 纵 横 交 错 , 积 水 面 积 20% 左 右 。 白 象 山 矿 区 背 斜 是 一 个 储 2 水 构 造 , 分 布 面 积 1. 25km , 地 下 水 静 储 量 287. 6 万 3 2 2 . 1ꢀ 水 文 地 质 因 素 t, 最 大 井 下 涌 水 量 为 3. 0 万 m / d; 地 下 水 来 源 主 要 . 1. 1ꢀ 姑 山 铁 矿 床 是 埋 藏 在 第 四 系 砂 砾 卵 石 层 中 的 地 下 水 , 通 过 裂 隙 渗 入 补 给 基 岩 裂 隙 , 再 通 过 断 层 形 成 破 碎 带 注 入 矿 坑 ; 其 次 是 大 气 降 水 通 过 裸 露 的 基 岩 渗 入 。 此 外 矿 床 影 响 范 围 内 有 高 压 线 通 过 , 还 有 高 速 公 路 , 大 量 的 良 田 和 村 庄 , 自 然 风 景 区 等 不 利 开 采 的 条 件 。 青 山 河 从 矿 体 上 部 边 缘 流 过 , 该 矿 床 的 开 采 不 允 许 地 表 沉 陷 。 该 区 域 的 生 态 环 境 保 护 和 改 善 成 为 地 下 矿 产 资 源 开 发 不 可 分 割 的 一 部 分 。 2. 1. 4ꢀ 钟 九 矿 床 姑 山 铁 矿 床 主 要 含 水 岩 层 为 上 覆 第 四 系 砂 砾 卵 石 含 水 层 及 基 岩 裂 隙 含 水 层 , 属 水 文 地 质 条 件 复 杂 类 型 。 矿 区 范 围 内 地 下 水 主 要 受 大 气 降 水 、 地 下 径 流 的 补 给 。 本 区 各 含 水 层 之 间 的 水 力 联 系 较 为 密 切 。 对 开 采 范 围 受 影 响 的 有 以 下 几 方 面 : ( 1) 地 下 开 采 范 围 - 150 ~ - 180 m 区 段 位 于 露 天 采 场 下 方 , 井 下 开 采 要 防 范 露 天 采 场 在 雨 季 汇 入 的 地 表 径 流 影 响 。 ( 2) 露 天 采 场 四 周 有 一 层 含 承 压 水 的 砂 砾 卵 石 影 响 钟 九 矿 床 开 采 的 地 质 因 素 : 层 , 并 且 该 层 不 能 破 坏 , 一 旦 破 坏 , 将 产 生 大 量 涌 水 , 对 井 下 生 产 形 成 威 胁 。 ( 1) 地 面 至 基 岩 有 厚 约 40 ~ 50 余 m 的 第 四 系 冲 积 层 , 稳 定 性 差 , 并 为 矿 床 的 主 要 含 水 层 , 影 响 矿 床 开 采 。 ( 3) 地 表 其 它 影 响 因 素 : ①露 天 采 场 地 表 主 要 为 村 庄 和 农 田 , 地 下 开 采 必 须 保 证 村 庄 的 安 全 , 不 破 坏 地 表 耕 作 。 ②露 天 采 场 东 部 有 长 江 支 流 青 山 河 , 常 年 径 流 , 地 下 开 采 要 防 范 青 山 河 堤 渗 漏 、 决 堤 等 安 全 隐 患 。 ( 2) 疏 松 块 状 ——— 粉 状 矿 石 不 稳 定 。 ( 3) 矿 体 顶 底 板 围 岩 稳 定 性 不 够 均 一 , 少 数 为 软 级 。 ( 4) 顶 底 板 围 岩 节 理 裂 隙 发 育 程 度 及 充 填 物 特 征 应 予 注 意 , 由 于 基 岩 节 理 裂 隙 发 育 不 均 匀 , 将 来 在 矿 山 基 建 和 生 产 过 程 中 , 局 部 地 段 可 能 会 遇 到 突 水 现 象 。 ( 4) 姑 山 露 天 矿 床 转 入 地 下 开 采 后 , 特 别 是 当 地 下 开 采 采 用 非 充 填 采 矿 法 时 , 露 天 坑 与 地 下 采 场 之 间 有 良 好 的 水 力 通 道 , 上 部 残 存 的 深 凹 露 天 矿 坑 所 汇 集 的 大 气 降 水 会 直 接 侵 入 地 下 生 产 系 统 。 由 于 露 天 矿 坑 汇 集 暴 雨 水 量 大 , 短 历 时 洪 峰 量 大 , 会 对 地 下 开 采 构 成 威 胁 和 危 害 。 2. 2ꢀ 资 金 成 本 因 素 公 司 在 “ 十 一 五 ” 期 间 固 定 资 产 投 入 巨 大 。 随 着 新 矿 区 的 建 设 投 产 , 巨 大 的 财 务 费 用 和 折 旧 费 用 将 释 放 到 损 益 中 , 加 之 产 量 提 升 会 有 一 个 过 程 , 设 备 需 要 磨 合 等 因 素 , 公 司 的 利 润 及 流 动 资 金 将 受 到 严 峻 考 验 。 2 . 1. 2ꢀ 和 睦 山 矿 床 和 睦 山 矿 体 顶 板 围 岩 灰 岩 和 间 接 顶 板 砂 页 岩 总 体 上 岩 体 坚 硬 、 完 整 、 稳 定 性 较 好 ; 底 板 围 岩 主 要 为 闪 长 岩 、 灰 岩 , 稳 定 性 良 好 , 但 近 矿 顶 板 、 底 板 围 岩 为 蚀 变 闪 长 岩 , 稳 固 性 差 。 矿 床 内 含 水 层 具 有 含 水 层 厚 度 大 , 静 水 压 力 高 ; 透 水 性 及 富 水 性 不 论 在 平 面 上 还 是 竖 向 上 都 很 不 均 一 。 和 睦 山 矿 区 缺 乏 坑 内 矿 断 裂 、 节 理 等 优 势 结 构 面 特 征 调 查 以 及 岩 体 物 理 力 学 性 质 等 岩 石 力 学 参 数 测 试 资 料 , 给 生 产 带 来 了 一 定 的 难 度 。 2. 2. 1ꢀ 新 矿 山 的 开 发 建 设 所 需 资 金 巨 大 公 司 “ 十 一 五 ” 期 间 资 金 总 需 求 约 为 15 亿 元 。 其 中 , 姑 山 矿 采 场 东 扩 和 青 山 河 裁 弯 取 直 所 需 资 金 4. 4 亿 元 , 北 帮 防 渗 帷 幕 工 程 需 投 资 0. 3 亿 元 。 和 睦 山 铁 矿 由 于 水 文 地 质 条 件 和 矿 岩 力 学 性 质 恶 劣 , 首 期 建 成 70 万 t/ a 需 投 资 2. 2 ~ 2. 4 亿 元 , 若 扩 建 实 现 生 产 原 矿 105 万 t/ a, 则 需 再 追 加 投 资 1. 2 亿 · 2· ꢀ ꢀ ꢀ 王 文 潇 等 : 姑 山 矿 可 持 续 发 展 主 要 制 约 因 素 分 析 ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ 2009 年 第 8 期 元 。 白 象 山 铁 矿 开 采 是 姑 山 矿 业 “ 十 一 五 ” 规 划 的 重 点 内 容 , 也 是 今 后 相 当 长 一 个 时 期 姑 山 矿 区 的 主 力 矿 床 。 ( 3) 第 四 系 岩 土 影 响 采 场 和 排 土 场 的 稳 定 性 。 姑 山 采 场 矿 区 水 文 地 质 条 件 极 为 复 杂 , 第 四 系 地 层 覆 盖 面 积 大 , 严 重 影 响 采 场 最 终 边 坡 角 和 坡 面 角 。 基 岩 和 第 四 系 坡 面 角 相 差 较 大 , 若 提 高 第 四 系 的 最 终 边 坡 角 和 坡 面 角 , 在 不 采 取 任 何 措 施 的 情 况 下 , 势 必 影 响 采 场 的 稳 定 性 。 姑 山 矿 区 临 时 排 土 场 从 投 入 使 用 以 来 , 排 弃 物 主 要 是 第 四 系 岩 土 , 其 疏 水 性 能 较 差 , 迅 速 加 载 容 易 出 现 滑 坡 。 2 . 2. 2ꢀ 营 业 外 支 出 庞 大 矿 区 远 离 城 镇 , 条 件 艰 苦 , 需 要 社 会 提 供 的 服 务 只 能 由 企 业 自 身 解 决 , 因 此 营 业 外 支 出 居 高 不 下 , 离 退 休 人 员 费 用 、 工 伤 费 用 及 职 业 病 医 疗 费 用 更 加 重 了 其 社 会 负 担 , 影 响 了 企 业 的 可 持 续 发 展 。 2 . 2. 3ꢀ 生 产 成 本 较 高 2. 3. 2ꢀ 安 全 隐 患 成 本 管 理 是 企 业 生 存 与 发 展 的 核 心 , 实 现 科 学 ( 1) 姑 山 露 天 矿 在 开 采 过 程 中 , 由 于 植 被 破 坏 容 易 发 生 边 坡 失 稳 、 滑 坡 、 崩 塌 和 泥 石 流 等 灾 害 , 威 胁 着 矿 区 地 面 建 筑 物 和 人 员 安 全 。 的 低 成 本 运 行 , 对 现 代 矿 山 企 业 来 说 是 生 机 与 活 力 的 集 中 体 现 。 矿 山 由 于 其 属 于 基 础 性 原 料 行 业 , 产 品 附 加 值 低 , 加 上 税 赋 重 、 冗 员 多 、 产 品 结 构 单 一 以 及 企 业 办 社 会 等 因 素 , 给 企 业 带 来 极 大 的 经 济 负 担 和 压 力 2] 。 随 着 我 国 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 建 立 与 完 善 , 矿 山 企 业 尤 其 像 姑 山 矿 业 公 司 这 样 的 老 企 业 , 由 于 历 史 与 现 实 的 双 重 因 素 , 受 市 场 经 济 的 挑 战 和 冲 击 尤 为 突 出 , 生 产 成 本 高 是 制 约 其 可 持 续 发 展 的 重 要 因 素 之 一 。 ( 2) 日 益 高 耸 的 排 土 场 和 尾 矿 坝 不 做 填 充 和 综 合 利 用 , 当 雨 季 和 山 洪 来 临 时 , 容 易 导 致 尾 矿 库 倒 塌 和 泄 漏 , 土 地 、 农 田 遭 到 破 坏 , 水 体 污 染 。 ( 3) 采 矿 和 选 矿 过 程 中 产 生 的 废 水 直 接 排 入 青 山 河 , 影 响 了 当 地 人 民 群 众 的 生 产 生 活 。 这 些 都 直 接 影 响 了 矿 区 的 经 济 、 社 会 效 益 , 制 约 了 矿 区 的 可 持 续 发 展 。 [ 2 2 . 3ꢀ 环 境 安 全 因 素 2. 3. 3ꢀ 与 环 境 、 安 全 等 相 关 的 整 体 采 矿 学 研 究 具 有 较 大 空 间 . 3. 1ꢀ 主 要 环 境 问 题 姑 山 矿 区 在 大 规 模 开 采 的 同 时 , 也 改 变 了 矿 山 姑 山 矿 区 大 规 模 开 采 面 临 整 体 采 矿 学 诸 多 问 题 , 目 前 矿 区 有 一 座 尾 矿 库 , 剩 余 容 积 960 万 m3 ; 一 座 关 闭 露 天 矿 , 现 已 排 土 开 展 生 态 重 建 , 面 积 3. 6 万 生 态 环 境 系 统 的 物 质 循 环 和 能 量 流 动 方 式 , 从 而 产 生 了 一 系 列 链 状 环 境 问 题 34] 。 [ 2 ( 1) 大 量 占 用 土 地 , 植 被 破 坏 , 导 致 水 土 流 失 。 m ; 生 产 露 天 矿 和 地 下 矿 各 一 座 ; 在 建 矿 和 待 建 矿 目 前 姑 山 露 天 铁 矿 床 每 年 产 生 的 流 砂 和 尾 矿 300 万 t, 已 经 占 用 了 大 量 土 地 堆 存 ; 150 万 t 规 模 最 终 确 定 的 露 天 底 标 高 - 172 m, 岩 土 合 计 8 772. 6 万 t, 还 需 寻 找 地 域 堆 存 。 据 不 完 全 统 计 , 露 天 采 场 挖 损 和 排 土 场 压 占 的 土 地 面 积 131. 24 hm2 , 尾 矿 库 压 占 的 土 各 一 座 ; 如 何 配 置 空 间 , 节 约 投 资 , 最 大 限 度 减 少 废 弃 物 排 量 , 有 待 整 体 采 矿 学 研 究 。 2 4ꢀ 技 术 因 素 2. 4. 1ꢀ 采 选 技 术 难 度 较 大 在 姑 山 、 和 睦 山 以 及 白 象 山 铁 矿 开 采 中 , 面 临 着 许 多 先 进 技 术 , 如 露 天 地 下 联 合 采 矿 技 术 、 盘 区 机 械 化 充 填 采 矿 技 术 、 防 渗 帷 幕 堵 水 技 术 和 高 品 位 、 无 底 柱 分 段 崩 落 技 术 等 。 从 选 矿 技 术 来 看 , 姑 山 铁 矿 石 贫 、 杂 、 细 及 种 类 多 的 特 点 和 马 钢 对 铁 精 矿 的 新 要 求 等 给 姑 山 矿 业 的 选 矿 提 出 了 新 的 挑 战 。 2 地 面 积 46. 18 hm , 分 别 是 姑 山 铁 矿 占 地 面 积 的 4 1. 03% 和 14. 5% 。 姑 山 矿 区 发 展 需 用 土 地 与 周 围 农 村 土 地 资 源 紧 张 , 始 终 是 一 个 难 以 解 决 的 矛 盾 , 矿 山 与 农 村 经 常 为 此 发 生 纠 纷 , 影 响 矿 山 正 常 生 产 。 ( 2) 尾 矿 库 的 扬 尘 影 响 大 气 环 境 。 影 响 姑 山 矿 区 大 气 环 境 的 主 要 因 素 是 尾 矿 库 的 扬 尘 。 青 山 尾 矿 库 距 离 附 近 村 庄 仅 500 ~ 1 500 m, 主 坝 下 游 均 为 农 田 , 尾 矿 坝 长 553 m, 干 坡 段 80 ~ 120 m, 形 成 一 个 面 2. 4. 2目ꢀ 前信矿息区自信动息化自管动理化相管对理落相后对 落 后 56] : [ ( 1) 矿 区 还 未 建 立 一 套 完 整 可 靠 有 效 的 矿 山 信 息 系 统 , 其 管 理 水 平 和 技 术 水 平 同 国 内 外 著 名 的 铁 矿 山 相 比 还 存 在 一 定 的 差 距 。 而 国 外 的 大 型 矿 山 , 利 用 地 理 信 息 系 统 GIS, 在 宏 观 管 理 决 策 、 技 术 研 讨 、 机 电 管 理 、 人 事 管 理 等 方 面 发 挥 了 巨 大 的 作 用 。 ( 2) 矿 区 还 未 全 面 实 现 开 采 智 能 自 动 化 , 局 部 2 积 约 5 hm 的 干 砂 地 段 , 一 遇 大 风 , 尾 砂 飞 扬 。 当 风 速 大 于 12 m/ s 时 , 下 风 向 在 500 m 一 带 TSP 一 次 浓 度 将 超 过 大 气 环 境 质 量 二 级 标 准 。 矿 山 目 前 已 在 坝 坡 上 砌 片 石 和 植 草 皮 , 对 于 防 止 水 土 流 失 、 保 证 坝 体 安 全 起 到 了 一 定 作 用 , 但 没 有 解 决 干 坡 段 扬 尘 。 · 3· 总 第 398 期 ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ 金 ꢀ ꢀ 属 ꢀ ꢀ 矿 ꢀ ꢀ 山 ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ 2009 年 第 8 期 也 没 有 开 采 遥 控 系 统 。 新 方 法 、 新 工 艺 的 应 用 , 提 升 矿 业 整 体 素 质 和 企 业 核 心 竞 争 力 , 同 时 , 加 强 整 体 采 矿 学 研 究 。 2 . 4. 3ꢀ 技 术 创 新 能 力 较 弱 与 其 他 类 似 矿 山 相 比 , 矿 区 技 术 创 新 能 力 较 结 合 矿 山 企 业 实 际 , 当 前 应 重 点 研 究 开 发 和 推 广 应 用 以 下 技 术 : 弱 [ 7] : ( 1) 技 术 创 新 体 系 和 运 行 机 制 不 健 全 , 不 利 于 ( 1) 复 杂 地 质 条 件 开 采 技 术 。 如 软 岩 支 护 技 术 ; 防 渗 帷 幕 堵 水 技 术 ; 充 填 材 料 研 究 及 充 填 技 术 ; 高 效 整 体 采 矿 技 术 ; 软 岩 及 松 散 矿 体 的 采 矿 技 术 。 ( 2) 矿 物 选 别 技 术 。 包 括 高 品 位 、 高 回 收 率 及 综 合 利 用 技 术 、 贫 矿 加 工 技 术 、 细 粒 矿 物 加 工 回 收 技 术 、 复 杂 共 生 矿 回 收 技 术 、 难 选 冶 矿 产 加 工 技 术 。 ( 3) 资 源 节 约 和 替 代 技 术 。 通 过 资 源 节 约 , 降 低 资 源 消 耗 ; 通 过 资 源 替 代 技 术 , 用 可 再 生 资 源 替 代 不 可 再 生 资 源 , 用 普 通 资 源 代 替 稀 缺 资 源 , 用 洁 净 资 源 替 代 有 污 染 性 的 资 源 , 扩 大 资 源 概 念 , 将 空 间 作 为 重 要 资 源 加 以 利 用 。 技 术 创 新 活 动 的 开 展 。 ( 2) 吸 引 人 才 优 惠 政 策 和 人 才 培 养 、 考 评 与 激 励 机 制 不 健 全 , 人 才 流 失 严 重 。 ( 3) 对 自 主 知 识 产 权 重 视 不 够 , 自 主 创 新 能 力 不 强 , 科 技 成 果 转 化 率 低 。 ( 4) 对 新 技 术 信 息 的 获 取 能 力 不 强 。 2 . 5ꢀ 人 力 资 源 因 素 近 年 来 , 矿 山 针 对 企 业 的 发 展 现 状 , 围 绕 提 高 企 业 市 场 竞 争 力 , 把 人 力 资 源 的 开 发 和 培 养 作 为 一 项 重 要 的 工 作 来 抓 , 已 经 取 得 了 明 显 成 效 。 但 与 市 场 经 济 的 要 求 相 比 , 仍 然 存 在 一 些 问 题 : ( 4) 环 境 无 害 化 技 术 。 包 括 无 废 技 术 : 废 水 处 理 、 尾 矿 处 理 、 弃 土 处 理 及 复 垦 ; 清 洁 生 产 技 术 、 清 洁 能 源 技 术 、 资 源 综 合 利 用 和 再 生 技 术 , 矿 产 资 源 在 环 境 保 护 和 污 染 治 理 中 的 应 用 技 术 , 矿 山 环 境 恢 复 技 术 等 , 大 力 推 动 无 尾 矿 工 艺 。 ( 1) 人 才 资 源 观 念 还 相 对 落 后 , 对 一 些 前 瞻 性 人 才 培 养 的 紧 迫 感 和 危 机 感 不 强 。 2) 机 制 还 不 灵 活 , 人 才 的 积 极 性 、 主 动 性 和 创 造 性 还 没 有 得 到 充 分 发 挥 。 ( ( 3) 人 才 结 构 和 知 识 结 构 还 不 尽 合 理 , 高 级 应 ( 5) 系 列 化 和 高 附 加 值 利 用 资 源 技 术 。 包 括 深 加 工 技 术 , 系 列 化 产 品 加 工 技 术 , 尤 其 重 要 的 是 金 属 矿 和 非 金 属 矿 的 高 纯 精 矿 生 产 技 术 。 用 性 人 才 相 对 匾 乏 。 马 钢 姑 山 在 实 施 矿 区 可 持 续 发 展 范 式 的 基 本 途 径 在 于 实 现 资 源 、 经 济 、 社 会 和 环 境 的 可 持 续 协 调 发 展 。 3. 3ꢀ 加 强 企 业 管 理 和 改 革 ( 1) 通 过 对 企 业 产 权 制 度 改 革 , 激 发 企 业 活 力 。 深 化 企 业 改 革 , 建 立 现 代 企 业 制 度 , 实 现 投 资 主 体 和 产 权 多 元 化 。 按 照 产 权 清 晰 、 权 责 明 确 、 政 企 分 开 、 管 理 科 学 的 要 求 , 全 面 推 进 现 代 企 业 制 度 建 设 , 规 范 企 业 法 人 治 理 机 构 , 通 过 收 购 、 参 股 、 兼 并 和 引 进 等 方 式 , 对 矿 产 资 源 和 生 产 要 素 进 行 重 组 , 统 筹 资 源 、 环 境 和 经 济 的 协 调 发 展 , 统 筹 矿 产 业 与 非 矿 产 业 的 协 调 发 展 , 统 筹 企 业 与 职 工 的 和 谐 发 展 。 3 ꢀ 实 现 矿 区 可 持 续 和 谐 发 展 的 基 本 途 径 3 . 1ꢀ 加 强 矿 区 资 源 综 合 利 用 实 现 矿 区 资 源 可 持 续 和 谐 发 展 就 是 从 矿 产 资 源 开 发 的 源 头 上 切 实 搞 好 资 源 的 综 合 利 用 。 一 方 面 , 要 尽 可 能 地 采 用 先 进 可 靠 的 生 产 技 术 、 生 产 工 艺 和 设 备 , 采 用 先 进 管 理 制 度 与 措 施 , 积 极 开 展 产 品 清 洁 生 产 、 资 源 循 环 利 用 和 废 物 高 效 回 收 。 另 一 方 面 , 矿 山 的 各 类 废 石 、 尾 矿 、 矿 坑 水 、 生 产 废 水 或 废 液 、 废 气 、 占 损 的 土 地 、 受 干 扰 或 破 坏 的 生 态 环 境 等 二 次 资 源 的 综 合 开 发 、 回 收 与 利 用 , 将 是 实 施 矿 区 资 源 可 持 续 发 展 战 略 的 重 要 方 面 。 ( 2) 通 过 对 企 业 文 化 进 行 改 革 , 将 以 人 为 本 、 全 面 协 调 的 可 持 续 发 展 观 根 植 到 企 业 的 核 心 价 值 观 里 , 让 整 个 矿 山 企 业 树 立 起 “ 效 益 姑 山 、 科 技 姑 山 、 绿 色 姑 山 、 和 谐 姑 山 ” 的 观 念 。 3 . 2ꢀ 促 进 技 术 创 新 ( 3) 推 进 精 细 化 管 理 , 提 高 管 理 水 平 。 围 绕 提 高 企 业 管 理 水 平 , 提 高 企 业 执 行 能 力 , 积 极 推 进 精 细 化 管 理 工 作 。 以 管 理 规 范 化 、 作 业 标 准 化 为 主 要 内 容 , 树 立 精 细 化 管 理 理 念 。 提 高 企 业 的 管 理 效 率 , 降 低 管 理 成 本 。 矿 山 应 围 绕 产 业 发 展 重 点 , 加 快 实 施 技 术 创 新 体 系 , 提 高 矿 山 总 体 技 术 水 平 。 坚 持 把 企 业 自 主 创 新 作 为 技 术 发 展 方 向 , 加 大 研 发 投 入 , 与 高 等 院 校 、 科 研 院 所 合 作 。 以 “ 白 象 山 861 项 目 ” 为 突 破 口 , 以 大 水 矿 山 地 下 开 采 为 攻 关 关 键 , 着 力 提 高 矿 山 装 备 水 平 、 自 动 化 水 平 和 信 息 化 管 理 水 平 , 推 广 新 技 术 、 ( 4) 必 须 建 立 科 学 的 管 理 机 制 , 做 到 人 尽 其 才 , ( 下 转 第 34 页 ) · 4·
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