中 国 矿 业 科 技 文 汇 — ２０１４ 浅谈如何推进选矿厂安全管理工作 王 文 飞 安 徽 开 发 矿 业 有 限 公 司 ） （ 摘 ꢀ 要 ꢀ 安 全 管 理 标 准 化 是 现 代 化 矿 山 企 业 发 展 的 必 由 之 路 ， 科 学 、 安 全 的 管 理 可 以 有 效 地 提 高 矿 山 企 业 的 本 质 安 全 度 ， 改 善 职 工 的 作 业 环 境 ， 达 到 优 质 、 高 产 、 增 强 企 业 竞 争 力 的 目 的 ， 使 企 业 在 日 益 残 酷 的 竞 争 环 境 中 发 展 壮 大 。 安 全 管 理 必 须 依 靠 国 家 的 法 律 法 规 政 策 引 导 ， 坚 持 “ 安 全 第 一 、 预 防 为 主 、 综 合 治 理 ” 国 家 安 全 生 产 方 针 ， 同 时 要 认 真 执 行 落 实 安 全 标 准 化 达 标 ， 使 安 全 管 理 工 作 更 加 科 学 化 、 规 范 化 、 程 序 化 。 关 键 词 ꢀ 选 矿 厂 安 全 ꢀ 教 育 培 训 ꢀ 隐 患 治 理 ꢀ 应 急 管 理 １ ꢀ 安 徽 省 选 矿 厂 安 全 生 产 现 状 ３ꢀ 推 进 安 全 标 准 化 工 作 安 徽 省 共 有 金 属 、 非 金 属 选 矿 厂 ２３３ 家 ， 分 布 在 ３ 个 市 和 省 直 属 县 ， 比 较 集 中 的 有 马 鞍 山 、 芜 湖 、 铜 ３ １ꢀ 严 格 落 实 安 全 责 任 和 建 立 健 全 各 项 制 度 要 实 行 选 矿 厂 安 全 目 标 管 理 ， 层 层 分 解 任 务 ， 并 定 期 检 查 考 核 。 要 建 立 健 全 各 级 领 导 、 岗 位 人 员 安 全 生 产 责 任 制 ， 以 及 选 矿 厂 安 全 例 会 、 安 全 检 查 、 安 全 教 育 培 训 、 设 备 设 施 管 理 、 重 大 危 险 源 监 控 、 隐 患 排 查 治 理 、 安 全 技 术 措 施 审 批 、 劳 动 防 护 用 品 管 理 、 职 业 危 害 预 防 、 安 全 生 产 奖 惩 、 应 急 管 理 、 安 全 生 产 档 案 管 理 和 岗 位 操 作 规 程 等 各 项 规 章 制 度 。 ３ ２ꢀ 做 好 安 全 教 育 培 训 １ 陵 、 安 庆 、 六 安 、 池 州 和 宣 城 ， 占 全 省 总 量 的 ８５％ 。 大 部 分 选 矿 厂 规 模 小 ， 设 备 设 施 简 陋 ， 安 全 基 础 薄 弱 。 近 几 年 ， 选 矿 厂 生 产 安 全 事 故 每 年 都 有 发 生 。 自 ２０１１ 年 至 ２０１３ 年 ， 选 矿 厂 累 计 发 生 安 全 事 故 ７ 起 ， 死 亡 １１ 人 。 其 中 ， ２０１２ 年 ７ 月 １５ 日 ， 霍 山 县 旭 东 矿 业 选 矿 厂 料 斗 墙 坍 塌 ， 造 成 ４ 人 死 亡 ， ６ 人 受 w w w .ky114 .c n 伤 ， 直 接 经 济 损 失 ３６０ 万 元 ； ２０１２ 年 １１ 月 １８ 日 ， 马 鞍 山 市 江 发 劳 务 公 司 马 钢 向 山 铁 矿 选 矿 厂 发 生 机 械 伤 害 事 故 ， 死 亡 ２ 人 ； ２０１３ 年 １２ 月 ２０ 日 ， 马 鞍 山 市 罗 卜 山 铁 矿 选 矿 厂 发 生 触 电 事 故 ， 死 亡 １ 人 。 选 矿 厂 安 全 生 产 事 故 多 发 频 发 ， 反 应 出 选 矿 厂 安 全 基 础 薄 弱 ， 安 全 设 施 不 齐 全 ， 安 全 管 理 不 到 位 ， 必 须 加 强 选 矿 厂 安 全 管 理 ， 推 进 选 矿 厂 标 准 化 贯 彻 落 实 。 安 全 教 育 培 训 是 一 切 安 全 工 作 的 基 础 本 源 ， 要 做 好 教 育 培 训 工 作 必 须 始 终 秉 承 “ 培 训 不 到 位 就 是 最 大 的 隐 患 ” 原 则 ， 并 加 强 对 从 业 人 员 的 安 全 教 育 和 培 训 ， 使 其 掌 握 本 职 工 作 所 需 的 安 全 生 产 知 识 ， 了 解 其 作 业 场 所 和 工 作 岗 位 存 在 的 危 险 因 素 、 防 范 措 施 及 事 故 应 急 措 施 。 最 好 对 本 岗 位 发 生 的 经 典 的 事 故 案 例 进 行 分 析 ， 用 身 边 的 人 说 身 边 的 事 ， 对 从 业 人 员 了 解 本 岗 位 的 危 险 性 因 素 ， 如 何 防 护 都 具 有 事 半 功 倍 的 警 示 学 习 功 效 ； 从 业 人 员 未 经 安 全 教 育 和 培 训 合 格 ， 不 得 上 岗 作 业 ； 特 种 作 业 人 员 经 培 训 合 格 并 取 得 特 种 作 业 操 作 资 格 证 书 后 ， 方 可 上 岗 作 业 。 加 强 作 业 人 员 安 全 教 育 和 培 训 是 实 现 安 全 生 产 的 基 础 。 ２ ꢀ 安 全 标 准 化 核 心 理 念 安 全 标 准 化 的 核 心 就 是 闭 环 管 理 ， 也 就 是 通 常 讲 的 戴 明 环 （ 是 由 美 国 质 量 管 理 专 家 戴 明 提 出 来 的 ， 所 以 称 为 “ 戴 明 环 ” ， 任 何 一 项 工 作 都 要 遵 循 的 流 程 即 “ ＰＤＣＡ” 循 环 ， 即 “ 计 划 — 实 施 — 检 查 — 行 动 — 计 划 ” （ 其 中 Ｐ： ｐｌａｎ， 计 划 ； Ｄ： ｄｏ， 实 施 ； Ｃ： Ｃｈｅｃｋ， 检 查 ； Ａ： Ａｃｔｉｏｎ， 行 动 ） 。 对 总 结 检 查 的 结 果 进 行 处 理 ， 成 功 的 经 验 加 以 肯 定 并 形 成 标 准 化 加 以 推 广 ， 失 败 的 教 训 进 行 总 结 ， 未 解 决 的 问 题 放 到 下 一 个 “ ＰＤＣＡ” 循 环 里 。 以 上 ４ 个 过 程 是 周 而 复 始 地 进 行 ， 一 个 循 环 完 了 ， 解 决 一 些 问 题 ， 未 解 决 的 问 题 进 入 下 一 个 循 环 ， 实 现 安 全 管 理 的 阶 梯 式 螺 旋 上 升 。 ４ ꢀ 加 大 隐 患 排 查 治 理 力 度 ４  １ꢀ 树 立 安 全 意 识 树 立 牢 固 的 “ 安 全 工 作 功 不 抵 过 ， 过 不 可 赦 ， 隐 王 文 飞 （ １９７２— ） ， 工 程 师 ， ２３７４６２ 安 徽 省 霍 邱 县 冯 井 镇 。 · ６２７· ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ 中 国 矿 业 科 技 文 汇 — ２０１４ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ ꢀ 患 不 治 理 等 于 事 故 ” 理 念 。 查 找 隐 患 、 治 理 隐 患 也 是 减 少 事 故 发 生 的 重 要 途 径 和 方 法 。 ４ ３ꢀ 如 何 解 决 从 业 人 员 思 想 问 题 应 加 大 安 全 资 金 的 投 人 ， 完 善 各 项 安 全 保 障 措 施 ， 为 从 业 人 员 支 撑 起 “ 安 全 伞 ” 。 应 提 高 从 业 人 员 收 人 ， 改 善 福 利 ， 减 轻 其 生 活 压 力 和 后 顾 之 忧 。 加 大 对 事 故 责 任 人 的 处 罚 力 度 ； 企 业 工 会 组 织 ， 切 实 可 行 地 为 从 业 人 员 当 家 作 主 ， 维 护 从 业 人 员 的 合 法 权 益 。 要 关 注 从 业 人 员 家 庭 生 活 ， 积 极 帮 助 职 工 解 决 生 活 实 际 问 题 ， 丰 富 他 们 的 业 余 生 活 ， 使 他 们 心 情 舒 畅 。 基 层 组 织 可 吸 纳 心 理 咨 询 师 或 社 会 工 作 者 为 从 业 人 员 及 其 家 庭 成 员 提 供 心 理 与 生 活 帮 助 。 当 突 发 事 件 发 生 时 ， 及 时 伸 出 友 谊 之 手 。 要 以 人 为 本 ， 对 从 业 人 员 多 关 注 、 理 解 和 支 持 ， 尊 重 他 们 的 生 命 、 人 格 与 贡 献 ， 以 理 服 人 ， 切 忌 简 单 粗 暴 。 注 重 化 解 各 种 矛 盾 ， 及 时 消 除 影 响 安 全 生 产 的 不 安 定 因 素 ， 在 班 组 形 成 人 人 互 相 配 合 、 互 相 支 持 、 心 情 舒 畅 、 实 现 “ 人 人 相 互 要 安 全 ” 安 全 工 作 局 面 。 杜 邦 数 据 引 发 事 故 的 行 为 和 状 态 所 占 的 比 例 分 析 表 明 ， 当 一 个 企 业 有 ３００ 个 隐 患 或 违 章 ， 必 然 要 发 生 ２９ 起 轻 伤 或 事 件 ， 在 这 ２９ 起 轻 伤 事 故 或 事 件 当 中 ， 有 一 起 重 伤 、 死 亡 或 重 大 事 故 。 这 就 是 著 名 的 海 因 里 希 法 则 ， 伤 害 事 故 的 发 生 、 发 展 过 程 具 有 一 定 因 果 关 系 的 事 件 的 连 锁 发 生 过 程 。 海 因 里 希 分 析 结 果 表 明 人 的 不 安 全 行 为 引 起 了 ８８％ 的 安 全 事 故 ； 美 国 安 全 理 事 会 ＮＳＣ 调 查 显 示 ９０％ 安 全 事 故 是 由 于 人 的 不 安 全 行 为 引 起 的 ； 我 国 研 究 结 果 表 明 ８５％ 的 事 故 由 于 人 的 不 安 全 行 为 导 致 发 生 的 。 人 在 事 故 的 发 生 发 展 中 占 主 要 因 素 ， 而 从 业 人 员 思 想 因 素 对 安 全 生 产 的 影 响 又 是 重 中 之 重 ， 思 想 是 以 个 体 的 愿 望 和 需 要 为 中 介 的 一 种 心 理 活 动 ， 是 从 业 人 员 进 行 安 全 生 产 的 内 部 动 因 。 调 查 发 现 ， 在 情 绪 失 控 状 态 下 ， 从 业 人 员 就 会 失 去 理 智 、 不 考 虑 后 果 ， 如 有 的 人 只 顾 发 怒 而 忘 掉 作 业 规 程 ； 有 的 人 故 意 打 乱 正 常 生 产 秩 序 ， 投 机 取 巧 ； 有 的 人 为 了 赌 气 ， 忽 略 了 排 查 隐 患 ， 从 而 引 发 事 故 。 若 能 及 时 有 效 的 控 制 不 安 全 思 想 因 素 ， 也 就 等 于 消 除 了 可 能 引 起 事 故 的 重 要 因 素 。 因 此 对 从 业 人 员 的 思 想 重 要 性 进 行 分 析 非 常 有 必 要 性 。 ５ꢀ 强 化 作 业 现 场 安 全 管 理 遵 循 有 乱 必 治 的 破 窗 理 论 ， 有 一 则 事 件 是 对 破 窗 理 论 最 好 的 验 证 ， 在 一 个 住 宅 小 区 里 ， 停 着 一 辆 崭 新 白 色 的 现 代 悦 动 小 汽 车 ， （ 且 不 管 它 的 主 人 为 啥 让 它 孤 独 守 候 ） 几 个 月 来 一 直 停 在 那 里 ， 没 人 打 理 ， 先 是 灰 尘 越 来 越 厚 ， 慢 慢 的 轮 胎 都 瘪 了 下 来 ， （ 这 大 概 过 了 ３ 个 月 时 间 ） ， 又 过 了 一 个 月 前 后 转 向 灯 都 w w w .ky114 .c n ４  ２ꢀ 从 业 人 员 不 稳 定 思 想 的 成 因 被 砸 坏 了 ， 再 过 了 十 天 左 右 前 、 后 挡 风 玻 璃 又 支 离 破 碎 的 离 车 而 去 ， 成 了 孩 子 游 乐 场 。 没 多 久 那 辆 车 失 火 了 只 剩 下 钢 铁 的 骨 架 凄 惨 的 兀 立 着 。 破 窗 理 论 前 期 的 变 化 是 缓 慢 的 ， 不 易 觉 察 ， 到 了 后 期 是 非 线 性 急 速 的 改 变 。 安 全 管 理 也 是 这 样 ， 因 此 必 须 不 停 的 擦 去 管 理 的 丝 丝 灰 尘 才 不 至 于 安 全 管 理 的 靓 车 损 毁 。 安 全 管 理 始 终 要 保 持 “ 莫 以 善 小 而 不 为 ， 莫 以 恶 小 而 为 之 ” 谨 小 慎 微 、 防 微 杜 渐 、 如 履 薄 冰 的 严 谨 的 工 作 态 度 。 在 导 致 从 业 人 员 思 想 不 稳 的 因 素 中 ， 欲 求 得 不 到 满 足 是 一 个 主 因 。 从 业 人 员 的 需 求 主 要 集 中 在 安 全 、 归 属 与 爱 、 尊 重 ３ 个 层 次 上 ， 如 果 在 满 足 需 求 的 过 程 中 受 到 了 挫 折 ， 就 很 可 能 引 发 思 想 问 题 。 安 全 包 括 人 身 安 全 、 物 质 保 障 和 权 益 保 障 。 从 业 人 员 合 法 权 益 得 不 到 有 效 地 保 障 ， 从 业 人 员 博 弈 能 力 十 分 有 限 ， 难 以 有 效 维 护 自 身 权 益 。 这 都 会 影 响 从 业 人 员 的 思 想 ， 成 为 安 全 生 产 的 威 胁 。 从 业 人 员 家 庭 生 活 与 人 际 关 系 中 的 问 题 使 其 归 属 与 爱 的 需 要 未 得 到 充 分 满 足 ： 从 业 人 员 的 家 庭 一 般 夫 妻 两 地 分 居 多 ， 家 庭 负 担 重 ， 子 女 多 ； 年 轻 人 多 ， 处 在 婚 恋 期 的 人 多 ； 夫 妻 感 情 纠 葛 、 住 房 、 经 济 等 问 题 突 出 。 一 些 人 就 会 产 生 强 烈 的 孤 独 感 ， 工 作 时 漫 不 经 心 。 另 外 ， 由 于 沟 通 方 式 和 个 性 等 方 面 的 因 素 ， 不 良 的 人 际 关 系 也 会 引 发 情 绪 失 控 ， 埋 下 安 全 隐 患 。 有 些 管 理 者 工 作 方 法 简 单 粗 暴 、 官 僚 主 义 严 重 、 重 罚 轻 教 等 也 会 伤 害 从 业 人 员 的 自 尊 心 ， 引 发 从 业 人 员 的 委 屈 、 愤 怒 和 报 复 思 想 ， 一 旦 郁 积 迸 发 ， 情 绪 超 越 理 智 ， 就 会 演 变 为 ６ꢀ 加 强 设 备 设 施 安 全 管 理 要 加 强 设 备 设 施 采 购 、 安 装 、 调 试 、 检 修 等 环 节 的 安 全 管 理 ， 特 种 设 备 要 经 过 检 测 检 验 合 格 后 方 可 投 入 使 用 。 要 加 强 设 备 设 施 的 日 常 维 护 保 养 ， 坚 决 杜 绝 设 备 带 病 运 转 。 要 加 强 技 术 改 造 ， 加 大 安 全 投 入 ， 采 用 新 技 术 、 新 设 备 、 新 工 艺 ， 逐 步 淘 汰 落 后 设 备 及 工 艺 ， 不 断 提 高 本 质 安 全 水 平 。 淘 汰 落 后 设 备 及 产 能 必 须 遵 照 《 国 务 院 关 于 进 一 步 加 强 淘 汰 落 后 产 能 工 作 的 通 知 》 （ 国 发 〔 ２０１０〕 ７ 号 ） ； 中 华 人 民 共 和 国 工 业 和 信 息 化 部 公 告 ２０１３ 年 第 ４４ 号 文 件 ； 《 工 业 和 信 息 化 部 关 于 下 达 ２０１３ 年 １９ 个 （ 下 转 第 ６３１ 页 ） “ 三 违 ” 行 为 从 而 引 发 事 故 。 · ６２８·